為加強濟南市知識產(chǎn)權(quán)（專利）專項資金管理，提高財政資金使用效益，加快知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)，近日，濟南市財政局、市知識產(chǎn)權(quán)局研究制定了《濟南市知識產(chǎn)權(quán)（專利）專項資金管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)就《辦法》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、出臺背景

1．目的意義。近年來，市委、市政府加快推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，出臺了《濟南市深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃（2016—2020年）》等一系列加強知識產(chǎn)權(quán)工作的政策措施，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)能力。為積極適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的新形勢，有效發(fā)揮濟南市知識產(chǎn)權(quán)（專利）專項資金在促進區(qū)域性科創(chuàng)中心建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)中的支撐作用，迫切需要制定出臺新的知識產(chǎn)權(quán)（專利）專項資金管理辦法。

2．制定依據(jù)。依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》、《山東省專利條例》、《山東省知識產(chǎn)權(quán)（專利）資金管理辦法》、《濟南市深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃（2016-2020年）》等相關(guān)政策法規(guī)制定。

二、政策特點

《辦法》主要有三個特點：一是注重從數(shù)量擴張向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變，將資助重心向高價值專利和有效專利傾斜；二是更加注重專利技術(shù)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，提高知識產(chǎn)權(quán)運用效益、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力新舊動能轉(zhuǎn)換；三是構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)“大保護”格局，加大對知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)的支持力度。

三、主要內(nèi)容

《辦法》共六章二十五條，主要包括以下內(nèi)容：

（一）關(guān)于總則。明確辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、機關(guān)團體和在本市行政區(qū)域內(nèi)有經(jīng)常居所的個人。鼓勵各縣區(qū)、高新區(qū)根據(jù)當?shù)貙嶋H設(shè)立相應(yīng)專項資金，共同推動我市專利事業(yè)發(fā)展。

（二）關(guān)于專項資金使用范圍。專項資金主要用于專利創(chuàng)造、運用、保護、服務(wù)和管理等方面。其中：專利創(chuàng)造資金主要用于國內(nèi)外授權(quán)發(fā)明專利資助、PCT專利申請資助、國內(nèi)有效發(fā)明專利資助、專利大戶獎勵等。專利運用資金主要用于知識產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢企業(yè)培育、知識產(chǎn)權(quán)貫標、知識產(chǎn)權(quán)集聚區(qū)建設(shè)和集群管理、知識產(chǎn)權(quán)分析評議與專利導航、知識產(chǎn)權(quán)運營和托管、知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)等。專利保護資金主要用于專利執(zhí)法隊伍和基礎(chǔ)條件建設(shè)、專利執(zhí)法專項行動的組織與實施、縣區(qū)執(zhí)法資助、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、專利違法行為舉報獎勵、涉外知識產(chǎn)權(quán)交流與合作等。專利服務(wù)資金主要用于知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè)及維護運行、知識產(chǎn)權(quán)人才培訓、專利信息利用、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展等。專利管理資金主要用于知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施、示范城市和示范縣區(qū)建設(shè)、專利獎勵、知識產(chǎn)權(quán)宣傳、中小學知識產(chǎn)權(quán)教育等。

（三）關(guān)于資助標準。明確了專利創(chuàng)造、專利運用、專利保護、專利獎等方面的18條具體的資助和獎勵標準。同時規(guī)定，未列出資助標準的其他專利創(chuàng)造、運用、保護、服務(wù)、管理等項目，以及國家、省知識產(chǎn)權(quán)局部署的創(chuàng)新工作，由市知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)年度工作要求，制定實施方案，具體資助標準結(jié)合年度資金使用計劃執(zhí)行。

（四）關(guān)于申報與審批。專利創(chuàng)造部分由縣區(qū)、高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局負責受理、初審、匯總，市知識產(chǎn)權(quán)局負責審批、兌付。重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)專利項目、專利導航分析、濟南市青少年知識產(chǎn)權(quán)教育實踐基地等實施項目計劃管理。對獲國家、市專利獎的獎勵，由單位提出申請，經(jīng)審核后，由市知識產(chǎn)權(quán)局組織實施獎勵。

（五）關(guān)于管理與監(jiān)督。明確市財政局、市知識產(chǎn)權(quán)局共同對專項資金進行管理，對專項資金的使用進行績效評價，對資金的使用管理情況進行檢查監(jiān)督。

（六）關(guān)于附則。規(guī)定了《辦法》的實施日期和解釋權(quán)，明確《辦法》自印發(fā)之日起施行，有效期至2018年12月31日，由市財政局、市知識產(chǎn)權(quán)局負責解釋。