近日，國務院印發(fā)《關(guān)于推進自由貿(mào)易試驗區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

  《若干措施》指出，建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱自貿(mào)試驗區(qū)）是以習近平同志為核心的黨中央在新時代推進改革開放的重要戰(zhàn)略舉措，在我國改革開放進程中具有里程碑意義。要貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加快對外開放高地建設(shè)，推動加快構(gòu)建新發(fā)展格局。



  《若干措施》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，提出19項措施，具有5方面特點：一是提升貿(mào)易便利度。開展貿(mào)易進口創(chuàng)新，支持自貿(mào)試驗區(qū)所在地培育進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)。釋放新型貿(mào)易方式潛力，支持自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展離岸貿(mào)易。推進“兩頭在外”保稅維修業(yè)務，支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)按照綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄開展保稅維修業(yè)務。提升醫(yī)藥產(chǎn)品進口便利度，允許具備條件的自貿(mào)試驗區(qū)開展跨境電商零售進口部分藥品及醫(yī)療器械業(yè)務。二是提升投資便利度。加大對港澳投資開放力度，將港澳服務提供者在自貿(mào)試驗區(qū)投資設(shè)立旅行社的審批權(quán)限，由省級旅游主管部門下放到自貿(mào)試驗區(qū)。放開國際登記船舶法定檢驗，允許依法獲批的境外船舶檢驗機構(gòu)對自貿(mào)試驗區(qū)國際登記船舶開展法定檢驗。在自貿(mào)試驗區(qū)實行產(chǎn)業(yè)鏈供地，對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心項目涉及的多宗土地實行整體供應。三是提升國際物流便利度。推進開放通道建設(shè)，支持自貿(mào)試驗區(qū)所在城市的國際機場利用第五航權(quán)，在平等互利的基礎(chǔ)上允許外國航空公司承載該城市至第三國的客貨業(yè)務。支持自貿(mào)試驗區(qū)試點多式聯(lián)運“一單制”改革，鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)制定并推行標準化多式聯(lián)運單證，研究出臺鐵路運輸單證融資政策文件。提升航運管理服務效率，將《船舶營業(yè)運輸證》的部分管理事項，下放至自貿(mào)試驗區(qū)所在地省級部門。四是提升金融服務實體經(jīng)濟便利度。進一步豐富商品期貨品種，加快引入境外交易者參與期貨交易，完善期貨保稅交割監(jiān)管政策。開展本外幣合一銀行賬戶體系試點。開展融資租賃公司外債便利化試點。在符合條件的自貿(mào)試驗區(qū)規(guī)范探索知識產(chǎn)權(quán)證券化模式。五是探索司法對貿(mào)易投資便利的保障功能。探索賦予多式聯(lián)運單證物權(quán)憑證功能，通過司法實踐積累經(jīng)驗，為完善國內(nèi)相關(guān)立法提供支撐。完善仲裁司法審查，明確對境外仲裁機構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立的仲裁業(yè)務機構(gòu)作出的仲裁裁決進行司法審查所涉及的法律適用問題。



  《若干措施》強調(diào)，各地區(qū)、各部門、各自貿(mào)試驗區(qū)要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢固樹立總體國家安全觀，維護國家核心利益和政治安全，建立健全風險防控制度安排，主動服務大局；要堅持綠色發(fā)展，筑牢生態(tài)安全屏障。各地區(qū)、各部門要簡化各項改革措施落地程序和要求，對確需制定具體意見、辦法、細則、方案的，應自文件印發(fā)之日起一年內(nèi)完成。各地區(qū)、各自貿(mào)試驗區(qū)要承擔主體責任，狠抓工作落實，確保各項舉措接得住、落得準、推得開。其中，知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)部署如下：


  以產(chǎn)業(yè)鏈條或產(chǎn)業(yè)集群高價值專利組合為基礎(chǔ)，構(gòu)建底層知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，在知識產(chǎn)權(quán)已確權(quán)并能產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的前提下，在符合條件的自貿(mào)試驗區(qū)規(guī)范探索知識產(chǎn)權(quán)證券化模式。（人民銀行、證監(jiān)會、國家知識產(chǎn)權(quán)局按職責分工負責）