為加強濟南市知識產權（專利）專項資金管理，提高財政資金使用效益，加快知識產權強市建設，近日，濟南市財政局、市知識產權局研究制定了《濟南市知識產權（專利）專項資金管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），現就《辦法》有關內容解讀如下：

一、出臺背景

1．目的意義。近年來，市委、市政府加快推進創新驅動發展戰略，深入實施知識產權戰略綱要，出臺了《濟南市深入實施知識產權戰略行動計劃（2016—2020年）》等一系列加強知識產權工作的政策措施，不斷提升知識產權創造、運用、保護、管理和服務能力。為積極適應知識產權事業發展的新形勢，有效發揮濟南市知識產權（專利）專項資金在促進區域性科創中心建設和知識產權強市建設中的支撐作用，迫切需要制定出臺新的知識產權（專利）專項資金管理辦法。

2．制定依據。依據《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》、《山東省專利條例》、《山東省知識產權（專利）資金管理辦法》、《濟南市深入實施國家知識產權戰略行動計劃（2016-2020年）》等相關政策法規制定。

二、政策特點

《辦法》主要有三個特點：一是注重從數量擴張向質量效益提升轉變，將資助重心向高價值專利和有效專利傾斜；二是更加注重專利技術轉化與產業化，提高知識產權運用效益、推動產業轉型升級，助力新舊動能轉換；三是構建知識產權“大保護”格局，加大對知識產權維權的支持力度。

三、主要內容

《辦法》共六章二十五條，主要包括以下內容：

（一）關于總則。明確辦法適用于本市行政區域內的企事業單位、機關團體和在本市行政區域內有經常居所的個人。鼓勵各縣區、高新區根據當地實際設立相應專項資金，共同推動我市專利事業發展。

（二）關于專項資金使用范圍。專項資金主要用于專利創造、運用、保護、服務和管理等方面。其中：專利創造資金主要用于國內外授權發明專利資助、PCT專利申請資助、國內有效發明專利資助、專利大戶獎勵等。專利運用資金主要用于知識產權示范和優勢企業培育、知識產權貫標、知識產權集聚區建設和集群管理、知識產權分析評議與專利導航、知識產權運營和托管、知識產權金融服務等。專利保護資金主要用于專利執法隊伍和基礎條件建設、專利執法專項行動的組織與實施、縣區執法資助、知識產權維權援助、專利違法行為舉報獎勵、涉外知識產權交流與合作等。專利服務資金主要用于知識產權公共服務平臺建設及維護運行、知識產權人才培訓、專利信息利用、知識產權服務業發展等。專利管理資金主要用于知識產權戰略實施、示范城市和示范縣區建設、專利獎勵、知識產權宣傳、中小學知識產權教育等。

（三）關于資助標準。明確了專利創造、專利運用、專利保護、專利獎等方面的18條具體的資助和獎勵標準。同時規定，未列出資助標準的其他專利創造、運用、保護、服務、管理等項目，以及國家、省知識產權局部署的創新工作，由市知識產權局根據年度工作要求，制定實施方案，具體資助標準結合年度資金使用計劃執行。

（四）關于申報與審批。專利創造部分由縣區、高新區知識產權局負責受理、初審、匯總，市知識產權局負責審批、兌付。重點領域關鍵核心技術專利項目、專利導航分析、濟南市青少年知識產權教育實踐基地等實施項目計劃管理。對獲國家、市專利獎的獎勵，由單位提出申請，經審核后，由市知識產權局組織實施獎勵。

（五）關于管理與監督。明確市財政局、市知識產權局共同對專項資金進行管理，對專項資金的使用進行績效評價，對資金的使用管理情況進行檢查監督。

（六）關于附則。規定了《辦法》的實施日期和解釋權，明確《辦法》自印發之日起施行，有效期至2018年12月31日，由市財政局、市知識產權局負責解釋。