魯政發(fā)〔2016〕38號

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

現(xiàn)將《山東省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山東省人民政府

2016年12月29日

(此件公開發(fā)布)

山東省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)實施方案

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》(國發(fā)〔2015〕71號)精神，加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)步伐，制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，著力促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施的深度融合，不斷在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)和國際合作等方面取得新突破，為在全面建成小康社會中走在前列、加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省提供有力支撐。

(二)基本原則。1.全面深化改革。以深化知識產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制改革為主線，以加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)為重點(diǎn)，破除制約知識產(chǎn)權(quán)工作的體制機(jī)制障礙，構(gòu)建有利于知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的新機(jī)制。

2.堅持創(chuàng)新驅(qū)動。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在激勵創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)新成果合理分享方面的關(guān)鍵作用，激發(fā)創(chuàng)新活力，釋放創(chuàng)新動能，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供有力支撐。

3.強(qiáng)化企業(yè)主體。以市場需求為導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)建立規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)國際布局，支持企業(yè)創(chuàng)造并掌握重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)核心知識產(chǎn)權(quán)，培育形成知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)在市場競爭中的話語權(quán)。

4.推動率先發(fā)展。以區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范為基礎(chǔ)，大力開展知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市、強(qiáng)縣、強(qiáng)企建設(shè)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理與服務(wù)鏈條，深入實施省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展新格局。

(三)主要目標(biāo)。知識產(chǎn)權(quán)支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)等方面加快發(fā)展，到2020年，知識產(chǎn)權(quán)綜合實力位居全國前列，基本建成知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省。重點(diǎn)在以下方面實現(xiàn)突破：

1.知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力全面提升。知識產(chǎn)權(quán)擁有量進(jìn)一步提高，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，質(zhì)量顯著提升，核心專利、知名品牌、版權(quán)精品和優(yōu)良植物新品種大幅增加。每萬人口發(fā)明專利擁有量力爭達(dá)到14件，通過《專利合作條約》(PCT途徑)遞交的國際專利申請達(dá)到1000件；國內(nèi)有效注冊商標(biāo)達(dá)到65萬件，中國馳名商標(biāo)達(dá)到700件，山東省著名商標(biāo)達(dá)到3800件，馬德里商標(biāo)注冊量累計達(dá)到2000件，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品達(dá)到500件；作品著作權(quán)登記量達(dá)到20萬件；植物新品種(種植業(yè))授權(quán)量累計達(dá)到500件；林業(yè)植物新品種授權(quán)量累計達(dá)到150件。

2.知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用成效顯著增強(qiáng)。知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系更加健全，知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)流轉(zhuǎn)更加順暢。知識產(chǎn)權(quán)投融資額度快速增長，市場價值充分顯現(xiàn)。形成一批附加值高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。建設(shè)2家左右國家級專利運(yùn)營機(jī)構(gòu)。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額度達(dá)到200億元。

3.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境更加優(yōu)化。知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系不斷完善，知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)和行政執(zhí)法能力不斷提高，對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的激勵和導(dǎo)向作用更加突出。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度、社會公眾知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)知度不斷提升。

4.知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)融合更加密切。探索開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)，構(gòu)建分工協(xié)作、統(tǒng)一高效的知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)支撐體系。進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)深度融合，支持科技創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市、國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)為抓手，探索知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域發(fā)展新路徑，形成新模式，實現(xiàn)新融合。深入貫徹省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)值占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重明顯提高，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度顯著提升。專利代理機(jī)構(gòu)(含分支機(jī)構(gòu))達(dá)到200家，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)達(dá)到1500家，版權(quán)登記代辦機(jī)構(gòu)達(dá)到100家，年營業(yè)收入過千萬元的服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到20家。

5.知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍不斷壯大。形成一支規(guī)模大、素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊伍，知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員達(dá)到1萬人，從業(yè)人員達(dá)到3萬人。加大知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)力度，建立知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才成長新機(jī)制，納入全省產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃統(tǒng)籌謀劃。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革。1.開展知識產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制改革試點(diǎn)。按照國家統(tǒng)一部署，選擇有條件的市、縣(市、區(qū))進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制改革試點(diǎn)，探索建立權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效的知識產(chǎn)權(quán)行政管理體系。開展知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法改革，建立知識產(chǎn)權(quán)、工商、版權(quán)、商務(wù)、海關(guān)、公安等多部門協(xié)同聯(lián)動的聯(lián)合執(zhí)法合作機(jī)制，形成知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力。

2.建立重大經(jīng)濟(jì)科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議制度。制定重大經(jīng)濟(jì)科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議辦法，規(guī)范評議范圍和程序。圍繞重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、高技術(shù)領(lǐng)域重大投資項目、重大科技活動開展知識產(chǎn)權(quán)評議試點(diǎn)工作。建立重點(diǎn)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)評議報告發(fā)布制度，提高創(chuàng)新效率，降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險。引導(dǎo)企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)分析評議機(jī)制，對技術(shù)貿(mào)易、產(chǎn)品進(jìn)出口等開展知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險評估，提高企業(yè)應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)國際糾紛能力。

3.建立知識產(chǎn)權(quán)綜合評價體系。探索將知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系，將知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綜合評價。面向國有企業(yè)探索建立經(jīng)營業(yè)績、知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新并重的考評模式。加大科技獎勵工作中知識產(chǎn)權(quán)評價的權(quán)重。

(二)建立嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。1.加大知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合行政執(zhí)法力度。全面落實國家有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，推動開展《山東省專利條例》《山東省著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)辦法》《山東省著作權(quán)保護(hù)條例》修訂工作。建立健全知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合行政執(zhí)法機(jī)制，實行省、市、縣三級聯(lián)動執(zhí)法，提升知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)能力。建立舉報知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為獎勵制度，對查處重大案件作出貢獻(xiàn)的舉報人給予獎勵。開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項行動，加大國際展會、電子商務(wù)等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。進(jìn)一步推進(jìn)侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開。提高知識產(chǎn)權(quán)在社會信用體系建設(shè)中的地位，將故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為情況納入企業(yè)和個人信用記錄。探索建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解、仲裁等非訴訟解決模式。

2.完善知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，完善知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息平臺，加大涉嫌犯罪案件移交工作力度。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為，重點(diǎn)打擊鏈條式、產(chǎn)業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)犯罪網(wǎng)絡(luò)。

3.強(qiáng)化中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作。針對中小微企業(yè)規(guī)模小、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)能力弱的實際困難，建立中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作體系和快速維權(quán)機(jī)制，引導(dǎo)中小微企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟。建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助公益專家?guī)?，為中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)提供專業(yè)幫助，構(gòu)建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境。

(三)擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用成效。1.培育知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。制定針對知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的扶持政策，引導(dǎo)社會資金投入知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，集聚創(chuàng)新資源和人才優(yōu)勢，引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)造，形成一批擁有核心知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，推動知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。試點(diǎn)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)品示范基地，推行知識產(chǎn)權(quán)集群管理。

2.促進(jìn)高價值知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出。圍繞我省重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，瞄準(zhǔn)高端目標(biāo)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)前瞻性技術(shù)研發(fā)和跨界融合創(chuàng)新，加快重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)突破。到“十三五”末，在全省重點(diǎn)領(lǐng)域掌握100項具有較強(qiáng)國際競爭力、能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心知識產(chǎn)權(quán)，培育一批技術(shù)水平先進(jìn)、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定、市場收益高的關(guān)鍵核心專利，打造我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢地位。

3.落實知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配制度。全面落實國家、省有關(guān)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配的法律法規(guī)和政策措施，鼓勵和引導(dǎo)企事業(yè)單位依法建立健全發(fā)明報告、權(quán)屬劃分、獎勵報酬、糾紛解決等職務(wù)發(fā)明管理制度，提高骨干團(tuán)隊、主要發(fā)明人收益比重，保障職務(wù)發(fā)明人的合法權(quán)益。鼓勵國有企業(yè)賦予下屬科研院所知識產(chǎn)權(quán)處置和收益分配權(quán)。建立保護(hù)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才知識產(chǎn)權(quán)歸屬權(quán)和轉(zhuǎn)化收益分配權(quán)的新機(jī)制，最大限度釋放創(chuàng)新人才活力。探索推動專利許可活動，引導(dǎo)專利以許可方式對外擴(kuò)散，鼓勵更多專利權(quán)人對社會公開許可專利。鼓勵高等院校、科研院所等事業(yè)單位通過無償許可專利的方式，支持單位員工和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

4.加大知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育力度。推行企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)，將規(guī)范管理貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全流程，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)防控風(fēng)險能力。建立完善與國家相銜接的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育體系，整合多方有效資源，按需求對培育企業(yè)給予支持。樹立典型企業(yè)標(biāo)桿，在產(chǎn)業(yè)集群和行業(yè)中突出引領(lǐng)作用，使企業(yè)在創(chuàng)新中運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)的綜合能力得到顯著增強(qiáng)。

5.積極開展知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營。建立山東省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營引導(dǎo)基金，充分發(fā)揮山東省知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營聯(lián)盟的促進(jìn)作用，建設(shè)一批國家級專利運(yùn)營機(jī)構(gòu)。加快濰坊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)光電產(chǎn)業(yè)、煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)化工新材料產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展國家試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目研究。

6.加快知識產(chǎn)權(quán)金融融合發(fā)展。采取市場化運(yùn)作的方式，開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償，引導(dǎo)企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)由“知本轉(zhuǎn)化為資本”。探索開發(fā)專利股權(quán)融資、專利集合信托融資、專利執(zhí)行保險、侵犯專利權(quán)責(zé)任保險、專利權(quán)質(zhì)押貸款保險等知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品和衍生品。探索運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)互聯(lián)網(wǎng)金融眾籌模式，推動創(chuàng)新型中小企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)收益擔(dān)保機(jī)制，鼓勵金融機(jī)構(gòu)持續(xù)創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品。

(四)提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力。1.推動知識產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。拓寬知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)領(lǐng)域，壯大服務(wù)規(guī)模，提高服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、品牌化、高端化、國際化發(fā)展。探索引進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，帶動現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)，鼓勵服務(wù)機(jī)構(gòu)向基層延伸。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)代理服務(wù)業(yè)良性競爭。推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)協(xié)會、服務(wù)聯(lián)盟等自律組織建設(shè)。

2.建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺。加快建設(shè)包括專利代辦服務(wù)、專利信息服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)、專利展示交易服務(wù)等功能的“一站式”知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺。加快推進(jìn)山東省知識產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，暢通流轉(zhuǎn)、交易、融資等渠道。支持國家知識產(chǎn)權(quán)局區(qū)域?qū)＠畔⒎?wù)(濟(jì)南)中心、國家專利信息傳播利用基地、各市專利信息中心等公共服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)重點(diǎn)布局、均衡發(fā)展。推動知識產(chǎn)權(quán)信息與法律、經(jīng)濟(jì)、科技、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行等各類信息資源的互聯(lián)共享和綜合運(yùn)用。

3.加強(qiáng)高層次知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。強(qiáng)化國家級和省級知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地建設(shè)，打造高水平知識產(chǎn)權(quán)研究和人才培養(yǎng)基地。深入開展知識產(chǎn)權(quán)管理、執(zhí)法、服務(wù)專業(yè)人才在職培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能和水平，推動企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)專業(yè)人才的經(jīng)驗交流和繼續(xù)教育。支持有條件的高等院校設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科專業(yè)或者開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)輔修專業(yè)，積極培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才。進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)職業(yè)水平評價制度，穩(wěn)定和壯大知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊伍。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)智庫建設(shè)。建立知識產(chǎn)權(quán)人才引進(jìn)機(jī)制，加大吸引海內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)高端人才的力度，通過有關(guān)人才引進(jìn)計劃給予相關(guān)待遇。

4.推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。推動群眾性發(fā)明創(chuàng)造活動廣泛開展，催生蓬勃的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)熱潮，用知識產(chǎn)權(quán)升級“山東制造”。建立和完善知識產(chǎn)權(quán)普及教育機(jī)制，逐步將知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容納入中小學(xué)教育體系，將知識產(chǎn)權(quán)教育作為高等院校學(xué)生素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。加大知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)宣傳力度，充分利用報刊、廣播、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多形式、多渠道地宣傳知識產(chǎn)權(quán)知識、法律法規(guī)和政策，不斷擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)的影響力，在全社會培育重視知識產(chǎn)權(quán)的意識。

(五)增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)國際合作交流。1.拓展知識產(chǎn)權(quán)國際合作。抓住國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，在國家知識產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)與世界知識產(chǎn)權(quán)組織以及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)合作交流，促進(jìn)國際創(chuàng)新資源與我省創(chuàng)新需求有效對接。推動省內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等加強(qiáng)與國外相關(guān)組織的合作交流。建立高水平知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)?，積極開展具有國際影響力的知識產(chǎn)權(quán)研討交流活動。創(chuàng)建國際海洋知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺，吸引國外高端海洋知識產(chǎn)權(quán)信息資源和服務(wù)人才集聚山東。搭建高效生態(tài)農(nóng)業(yè)國際知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺，加快農(nóng)林作物新品種的繁育與推廣，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效益和競爭優(yōu)勢。

2.提升知識產(chǎn)權(quán)國際競爭力。鼓勵支持企業(yè)申請境外知識產(chǎn)權(quán)、參與國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，推動企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等開展海外專利、商標(biāo)布局工作。探索設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)布局設(shè)計中心，加強(qiáng)對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外布局的指導(dǎo)。增強(qiáng)企業(yè)對專利信息分析利用能力，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，實施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類和企業(yè)運(yùn)營類專利國際導(dǎo)航項目，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外生存力和國際競爭力。

3.完善知識產(chǎn)權(quán)涉外維權(quán)機(jī)制。加強(qiáng)對國際知識產(chǎn)權(quán)制度及規(guī)則的研究，建立知識產(chǎn)權(quán)重大涉外案件報備、通報制度，加強(qiáng)對重大涉外知識產(chǎn)權(quán)案件的跟蹤研究，及時發(fā)布風(fēng)險提示。支持知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機(jī)構(gòu)建立海外知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺，跟蹤發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息和競爭動態(tài)。研究制定應(yīng)對海外產(chǎn)業(yè)重大知識產(chǎn)權(quán)糾紛的政策，加大對中小企業(yè)和民營企業(yè)在“走出去”和“引進(jìn)來”過程中涉外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)力度，加快構(gòu)建海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)參與國際競爭、應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)爭端保駕護(hù)航。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌部署。深化與國家知識產(chǎn)權(quán)局的合作，做好省部會商。推動市、縣級政府建立完善知識產(chǎn)權(quán)工作推進(jìn)機(jī)制，把知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)納入重要議事日程，制定落實政策措施，確保各項工作任務(wù)有序推進(jìn)。

(二)加強(qiáng)政策支持。完善知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計制度和指標(biāo)體系，將知識產(chǎn)權(quán)主要指標(biāo)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，將知識產(chǎn)權(quán)工作納入全省重點(diǎn)規(guī)劃、重要政策和重大決策等工作中。將知識產(chǎn)權(quán)人才納入創(chuàng)新人才體系。加大省級財政資金支持力度，統(tǒng)籌優(yōu)化各類知識產(chǎn)權(quán)資金、政府項目資金向科技成果產(chǎn)權(quán)化、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化方向傾斜。市、縣級政府要統(tǒng)籌用好各類科技創(chuàng)新資金，加大知識產(chǎn)權(quán)支持力度。引導(dǎo)創(chuàng)新主體加大知識產(chǎn)權(quán)資金投入，通過政府和社會資本合作模式，廣開融資渠道，逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會參與的多元化知識產(chǎn)權(quán)資金投入體系。

(三)加強(qiáng)督促檢查。根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)工作評價指標(biāo)體系，結(jié)合實際制定具體推進(jìn)方案和措施，擬定年度工作推進(jìn)計劃，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)推進(jìn)和完成情況的督促檢查。

(四)營造良好氛圍。創(chuàng)新方式方法，注重宣傳實效，立足知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、強(qiáng)市、強(qiáng)縣、強(qiáng)企建設(shè)實際，加大宣傳報道力度，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)意識，大力推進(jìn)以“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”為核心的知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。加強(qiáng)對外宣傳，積極開展涉外知識產(chǎn)權(quán)交流與宣傳，充分利用對外交流、招商引資、涉外項目引進(jìn)、國際會展、涉外業(yè)務(wù)論壇等機(jī)會，大力宣傳我省在知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)建設(shè)、創(chuàng)造良好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境等方面的經(jīng)驗做法，定期發(fā)布我省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護(hù)狀況(白皮書)，吸引國際資本、技術(shù)、企業(yè)落戶山東，為加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省營造良好氛圍。