國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《專利申請集中審查管理辦法（試行）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、副省級城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)局（知識產(chǎn)權(quán)管理部門），局機(jī)關(guān)各部門，專利局各部門，商標(biāo)局，局其他直屬單位、各社會團(tuán)體，各有關(guān)單位： 

為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》，建立重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專利申請的集中審查制度，制定《專利申請集中審查管理辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。 

特此通知。

國家知識產(chǎn)權(quán)局 
2019年8月30日

專利申請集中審查管理辦法（試行）

第一條 為了落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》（國發(fā)〔2015〕71號）要求，支持培育核心專利，加快產(chǎn)業(yè)專利布局，推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，制定本辦法。

第二條集中審查是指為了加強(qiáng)對專利申請組合整體技術(shù)的理解，提高審查意見通知書的有效性，提升審查質(zhì)量和審查效率，國家知識產(chǎn)權(quán)局依申請人或省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門等提出的請求，圍繞同一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)的專利申請組合集中進(jìn)行審查的專利審查模式。 

第三條 請求進(jìn)行集中審查的專利申請應(yīng)當(dāng)符合以下條件： 
（一）實(shí)質(zhì)審查請求已生效且未開始審查的發(fā)明專利申請。對于同一申請人同日對同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請實(shí)用新型專利又申請發(fā)明專利的，該發(fā)明專利申請暫不納入集中審查范圍。 
（二）涉及國家重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，或?qū)依妗⒐怖婢哂兄卮笠饬x。 
（三）同一批次內(nèi)申請數(shù)量不低于50件，且實(shí)質(zhì)審查請求生效時(shí)間跨度不超過一年。 
（四）未享受過優(yōu)先審查等其他審查政策。 

第四條 提出集中審查的請求人需向國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局審查業(yè)務(wù)管理部（下稱“審查業(yè)務(wù)管理部”）提交集中審查請求材料，材料中應(yīng)詳細(xì)說明請求集中審查的具體理由，專利申請清單以及每一件專利申請與專利申請組合的對應(yīng)關(guān)系,全部專利申請人的簽字或蓋章以及聯(lián)系人和聯(lián)系方式。專利申請清單同時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交一份電子件。 

第五條 專利申請集中審查工作由審查業(yè)務(wù)管理部和國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局審查部門單位（下稱“審查部門單位”）共同組織開展。 

第六條 審查業(yè)務(wù)管理部負(fù)責(zé)集中審查工作的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，主要包括以下內(nèi)容： 
（一）對集中審查請求進(jìn)行受理、審核。 
（二）綜合考慮申請人需求、案源審序和所屬技術(shù)領(lǐng)域的審查能力等因素，集中審查的啟動時(shí)間一般在實(shí)審生效已滿3個(gè)月后，并在案源系統(tǒng)中對集中審查案件進(jìn)行標(biāo)記。 
（三）組織相關(guān)審查部門單位實(shí)施集中審查。 
（四）其他需要統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)的工作。 

第七條審查部門單位負(fù)責(zé)案件的集中審查，主要包括以下內(nèi)容： 
（一）成立集中審查工作管理小組，組織協(xié)調(diào)本部門單位的集中審查工作。 
（二）組織審查質(zhì)量高、經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀審查員承擔(dān)集中審查工作。 
（三）根據(jù)需要組織開展技術(shù)說明會、會晤、調(diào)研、巡回審查等。 
（四）其他與集中審查有關(guān)工作。 

第八條經(jīng)審批同意進(jìn)行集中審查的，專利申請人應(yīng)當(dāng)積極配合集中審查實(shí)施，主要包括以下內(nèi)容： 
（一）根據(jù)審查部門單位的要求，提供相關(guān)技術(shù)資料。 
（二）積極配合審查部門單位提出的技術(shù)說明會、會晤、調(diào)研、巡回審查等。 
（三）及時(shí)對集中審查開展過程中的問題、經(jīng)驗(yàn)、效果和價(jià)值等情況進(jìn)行反饋。 
（四）其他需要配合的工作。 

第九條正在實(shí)施集中審查的專利申請，有下列情形之一的，審查業(yè)務(wù)管理部或?qū)彶椴块T單位可以終止同批次集中審查程序： 
（一）申請人提交虛假材料。 
（二）申請人不履行本辦法第八條相關(guān)義務(wù)。 
（三）在審查過程中發(fā)現(xiàn)存在非正常專利申請。 
（四）申請人主動提出終止集中審查程序。 
（五）其他應(yīng)終止集中審查程序的情形。 

第十條 本辦法由國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局審查業(yè)務(wù)管理部負(fù)責(zé)解釋。 

第十一條本辦法自公布之日起施行。